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姚靖江在延安市五届人大常委会第二次会议上的讲话

2017-5-31 9:42:21本站原创 【字体:

在延安市五届人大常委会第二次会议上的讲话
市人大常委会主任  姚靖江
(2017年5月25日)


同志们:
    延安市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议,在大家共同努力下,圆满完成预定任务。
    市人大常委会首次听取审议了市人民政府关于审计查出问题整改情况的报告。依法监督审计查出问题整改情况,是贯彻党的十八大和市委人大工作会议精神,推进依法行政的现实需要;也是为人民管好“钱袋子”,实现财政管理法治化、科学化的重要举措。常委会组成人员依据《预算法》《审计法》等法律,本着实事求是的态度,认真审议专项报告,提出许多建设性意见和合理化建议。市人民政府及其有关部门要针对存在问题,持续扎实推进整改落实。一要高度重视。从今年开始,常委会听取和审议市人民政府关于审计查出问题整改情况的报告,将是每年的例行任务、常态化工作。市人民政府要将此项工作列入议事日程,加强组织领导,确保市委《关于改进审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》落地生根。二要完善机制。市人民政府要建立联席会议制度,定期研究解决审计整改工作中的矛盾和问题,完善审计查出问题整改落实长效机制,从体制机制上防范具有普遍性、共同性、倾向性的问题和“屡审屡犯”问题发生。健全审计查出问题公开、整改结果公示机制,自觉接受人大常委会和社会各界的监督,提高审计监督透明度,提升依法行政公信力。三要抓好落实。要把整改审计查出问题作为补齐工作短板的重要任务来抓,坚持问题导向,完善整改台账,强化督促检查,层层传导压力,确保问题尽快整改到位。不具备整改条件或短期内无法解决的,应当向市人大常委会作出说明。
    教育事业是关系群众切身利益的重大民生工程。实施素质教育是《义务教育法》的明确要求,是教育改革发展的迫切需要,对于促进学生全面发展、培养社会主义“四有”新人具有重要意义。本次会议听取和审议了市人民政府关于中小学校素质教育工作情况的报告,常委会组成人员在充分肯定成绩的同时,要求市人民政府全面贯彻实施《义务教育法》,以办好人民满意的教育为目标,实施教育优先发展战略,不断提升我市中小学校素质教育整体水平。一要优化教育资源配置。按照我市“城乡一体发展”战略的要求,落实“十三五”教育事业发展规划,实行县区政府为主的义务教育管理体制,规范城区学校管理,优化城乡校点布局,着力解决教育资源配置不均衡的问题。研究理顺市教育局、新区管委会和宝塔区政府在城区教育管理方面的体制机制。优化教育经费支出结构,提高教育经费保障水平。二要提升师资综合水平。研究解决教师编制短缺问题,保证教师编制总量与教育发展规模相匹配。加强校长后备队伍建设,逐步形成专业主导、接替有序的校长梯队。加强德智体美专业教师的培养配备,研究给予校长适当的自主选聘教师权力,努力建设高素质、专业化的教师队伍。三要营造素质教育环境。落实义务教育课程设置方案,大力发展校园足球,逐步建立校、县、市三级联赛机制,加强学生阳光体育运动。丰富学生德育实践载体,开展中、小学生研学旅行活动。按要求配备心理辅导教师和食品营养师,减轻学生学业负担,促进学生全面发展。加强部门协作互动,发挥学校、家庭、社会协同育人功能,坚持用延安精神办学育人,发展具有延安特色的素质教育。
    会后,由市人大常委会预算工委、教科工委全面整理、汇总常委会组成人员的审议发言,形成审议意见,经主任会议研究后反馈市人民政府办理。希望市人民政府及相关部门对照审议意见,逐条整改落实,并在三个月内报告落实情况。相关工委要跟踪督办,向主任会议汇报督办情况。根据监督法的规定,由市人大常委会办公室、研究室将本次会议听取的专项报告及审议意见,和市人民政府关于审议意见研究处理情况的报告,及时向市人大代表通报、向社会公布,自觉接受监督。
    人大代表是人民代表大会的主体,人民群众是人大工作的力量源泉。市人大常委会将把代表联系群众作为一项基础性工作来抓,认真落实全国人大常委会办公厅《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,结合《延安市人民代表大会代表联系群众办法》,正在调研起草相关实施意见。县区人大常委会和乡镇人大应根据工作实际,重视建立代表与群众密切联系、群众意见及时回应、代表作用充分发挥的长效工作机制,进一步拓宽联系渠道、搭建联系平台、落实保障措施,全面提升代表联系群众工作实效,特别是要把扶贫攻坚作为当前工作的重中之重来抓。市人大常委会组成人员作为代表中的“代表”,要带头落实有关制度办法,密切同选举单位和人民群众的经常性联系,为全体市人大代表当好表率。
    本次会议依法决定任命了刘惠生、庞辉、燕胜利、王巧芳4名市级国家机关工作人员,通过任命了83名市人大常委会工委委员。在此,我代表市人大常委会向被任命的各位同志表示热烈的祝贺!
    希望接受任命的同志,注重加强学习,提升综合素养;增强政治意识,坚定政治立场;强化责任担当,依法履行职责;始终严格自律,自觉接受监督,以实实在在的业绩向党和人民交出一份满意答卷。
    本次会议还通过了关于接受高志旺同志因工作变动请求辞去延安市人大常委会秘书长职务的决定。志旺同志在市人大常委会工作六年,政治意识、大局意识、服务意识强,勤勉敬业,作风正派,团结同志,严于律己,为加强市人大常委会机关建设、服务市人大及其常委会履职行权做出了重要贡献。在此,我们对志旺同志表示衷心感谢!
    本次会议的议程进行完毕,闭会。

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