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延安市人大常委会关于市人民政府2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见

2017-8-18 10:16:48本站原创 【字体:

延安市人大常委会
关于市人民政府2015年度市级预算执行
和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见

市人民政府:
    市五届人大常委会第二次会议听取并审议了《延安市人民政府关于2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。根据市人大常委会组成人员审议发言和相关调研报告,形成审议意见,经市人大常委会第六次主任会议研究,现反馈如下:
    会议认为,市人民政府及其有关部门高度重视审计整改工作,强化组织领导,落实整改责任,制定有效措施,取得较好成效。会议指出,审计整改工作中还存在一些突出的矛盾和问题:一是思想认识有待进一步提高。从审计整改总体情况看,县区好于市直部门,个别市直部门单位对审计整改工作重视程度不够,主要负责人整改责任落实不到位;二是审计整改监督检查力度有待进一步加大。虽然市人民政府召开专题会议安排部署审计整改工作,但跟踪、督促和问效不及时,审计查出问题整改工作推进相对缓慢,一些具备整改条件的问题未能按时限整改到位;三是管理体制机制亟需完善。项目超概算、未招标先建设、违规采购、无预算支出临时工工资、车辆费超预算等问题“屡审屡犯”,从健全体制机制和规章制度执行进行查塞堵漏的任务依然艰巨;四是财务人员业务培训有待进一步加强。部分单位缺乏专业财务人员,因业务不熟、法律法规不通,造成个别问题屡次出现。为此,建议:
    一、提高思想认识,严格落实整改责任
    做好审计整改工作是全面依法行政、建设法治政府的必然要求,是保障国家和省市重大决策部署贯彻落实、推动深化改革、推进廉政建设的重要举措,也是维护审计监督严肃性和权威性的重要内容。市委高度重视审计整改工作,印发《关于改进审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》。市人大常委会首次听取和审议审计查出问题整改情况的报告,并将监督审计整改作为每年的例行任务、常态化工作。市人民政府及其部门单位要充分认识做好审计整改工作的重要意义,切实增强审计整改的自觉性和主动性,严格落实主要负责人为审计整改的第一责任人制度,制定完善整改计划,落实整改责任,按照时限要求扎实做好整改工作,决不能以工作忙等为由而将审计整改束之高阁、当成捎带。
    二、加强监督检查,持续推动审计整改工作
    要加大对被审计单位整改工作的跟踪监督检查力度,加强审计整改工作动态化管理,及时通报整改进展情况。坚持区别情况,分类指导,对审计反映的历史遗留问题整改要按照尊重历史、面对现实、于法周延、于事简便的原则,从政策找出路,从法律找依据,不能久拖不决。对因整改时间受限原因造成的整改尚未到位问题,要进一步明确整改时限,完善整改措施。对部分情况比较复杂、短期难以整改到位的问题,要统筹梳理研究,提出解决的办法和对策。对新官不理旧账、屡审屡犯、随意肢解工程等突出问题要依法对相关部门和人员追究责任。对情节严重和拒不整改的,要及时移交纪检监察部门处理。
    三、健全体制机制,切实增强整改实效
    要进一步加强对审计整改工作的组织领导,将审计整改工作列入重要议事日程,建立由政府主要领导或分管领导牵头,审计、财政、监察、人社等部门参加的联席会议制度,定期研究审计整改工作推进中出现的突出矛盾和问题,及时制定整改落实措施。坚持查处问题与完善制度相结合,认真分析研究审计发现的带有普遍性、共同性、倾向性的问题和“屡审屡犯”的问题,特别是对未招先建、违规采购等重大问题要引起高度重视,从体制机制上予以防范。注重查找制度缺陷,抓紧完善审计整改落实的长效机制。充分运用审计整改成果,加强和改进预算管理,不断提高资金使用效益。加强被审计部门财务人员培训,通过提高素质、加强管理,防止违规违纪问题发生。
    四、推进信息公开,自觉接受社会监督
    要健全审计信息公开制度,及时向社会公开审计结果和整改情况,进一步增强审计信息透明度,促进审计监督、社会监督和舆论监督的有效结合,提高审计监督权威性,切实保证财政资金管理规范有序。
    以上审议意见,请市人民政府及其有关部门认真研究处理,并在三个月内向市人大常委会报告研究处理情况。
 

延安市人大常委会
2017年6月7日

 

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