2018年【第二十五期】
时间:2019年01月08日 信息来源:本站原创 作者:佚名

延安市人大常委会关于市工业和信息化委员会(市国有资产监督管理委员会)主任张新会同志履职情况的评议意见

      市五届人大常委会第十二次会议听取和评议了市工业和信息化委员会(市国有资产监督管理委员会)主任张新会同志的履职情况报告,根据市人大常委会组成人员评议发言和相关调研报告,形成评议意见,经市五届人大常委会第二十五次主任会议研究,现反馈如下:
      会议认为,张新会同志任现职以来,能忠实履行宪法和法律赋予的职责,自觉接受市人大及其常委会监督,团结带领广大干部职工,敢于创新,勇于拼搏,全身心投入工作,各项工作取得新进展。2017年度,市工信委(国资委)被市委、市政府评为目标责任制考核优秀单位。     
      一是重视政治理论学习,不断提升自身素养。张新会同志始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为坚定“四个自信”、增强“四个意识”、干好各项工作的基本遵循,把政治坚定、勤学善思作为立身做人、干事创业的基本要求,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。他身体力行,坚持带头学习政治理论和政策法规,经常组织机关干部开展学习教育培训活动,先后深入开展了“两学一做”和“法律进机关”活动,举办了5场普法专题讲座;结合国资国企改革,组织开展宣讲活动10余场,举办培训班5期;组织全系统党员干部参加党的十九大精神宣讲报告会;组织对市属国有企业主要负责人进行专题培训,研究探讨深化国企改革发展和推动国有资本做强做优做大的路径。通过学习,坚定了理想信念,提高了自身素质,增强了依法行政的本领。
      二是采取强有力措施,大力度推进国企改制工作。作为市属国有企业改革领导小组办公室主任,他不推不拖,积极主动参与国企改制调查研究,组织起草改制方案,多次组织召开协调推进会,认真督促落实改制事项,有效化解各类矛盾,全力当好市委、市政府领导的参谋助手。先后协调争取财政资金7.24亿元,有效解决了多年来一直困扰市属国有企业改制的一系列问题,确保了46户市属国有企业改制工作按期圆满收官,国企改制达到了职工、社会、政府“三满意”良好效果。
      三是坚持统筹兼顾,稳步推进市属国有企业改革和国有资产监管工作。张新会同志带领机关干部在调查研究、吃透情况的基础上积极探索,就深化国有企业改革和资产管理提出并组织实施了一系列行之有效措施,他牵头组织起草了《延安市进一步加快国有企业深化改革的实施意见》《市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》等,并协调市委、市政府转发执行。积极推动市属国有企业逐步建立现代企业制度,加快推进延安能化集团和城投公司二级子公司混合所有制改革和一些板块包装上市。大胆探索市保障性住房公司试点员工持股改革,赋予市城投公司管理运营市改制企业回收资产业务,积极参与组建市水务集团公司和延安建工投资集团公司。按照企业不办社会的要求,组织开展调查摸底、分类制定实施方案,加快企业办社会职能的清产核资和剥离工作。积极协调、加快推进我市辖区31家国企的“三供一业”分离移交工作。组织召开市属经营性国有资产集中统一监管大会,对国资国企统一监管进行了安排部署,初步解决了企业条块分割、行业多头管理问题。
      四是加强工作调度,努力促进全市工业经济稳中向好。张新会同志紧密结合延安实际,牵头起草了《延安市2018年工业稳增长促投资推动高质量发展十五条措施》《〈中国制造2025〉延安实施意见》,坚持每季度召开部门企业座谈会,每月召开县区和重点企业工业生产调度会,分析工业经济运行情况,研究制定工作措施,努力推动各项目标任务按期完成。加强与陕西中烟、延安卷烟厂的协调对接,积极向上争取卷烟生产指标,调整优化卷烟结构,有效整合资源,加大卷烟产销力度。
      五是适应现代技术要求,不断推动信息化工作深入开展。张新会同志积极落实市委、市政府要求,不断强化工作措施,加强统筹协调,抢抓国家电信服务普遍服务试点工作机遇,积极协调争取中央专项资金3.8亿元,推动全市实施百兆光纤宽带进村入户工程,促进农村电子商务发展和扶贫攻坚工作,使我市实现了所有行政村全部光网覆盖,提前两年完成“宽带中国”任务,跻身全国通信基础设施建设先进行列。督促各运营商提速降费,2017年各运营商提速均达到30%以上,各类套餐、资费下降35%以上,2000个4G基站建设开通,实现了市区、县城、乡镇、人口聚集区、3A级以上景区、高校、车站、机场等100%全覆盖,为促进我市信息化工作不断取得新成绩做出了积极贡献。
      六是坚持依法行政,自觉接受人大监督。张新会同志任职以来,能够认真贯彻落实市人大及其常委会决议决定,虚心听取市人大及其常委会意见建议,自觉接受市人大及其常委会监督,自觉将工作和个人行为置于人大监督之下,积极配合人大开展调研视察工作,加强与市人大财经委的沟通联系。坚持依法行政,依规办事,重视人大代表建议意见办理,做到事事有回应、件件有着落。一年多来,高标准办结人大代表建议6件,代表满意度100%。
      会议指出,张新会同志在履职中还存在一些薄弱环节和不足:一是理论业务学习不系统、不全面,学用结合、指导实践尚有差距;二是在工业结构调整、市属国有企业改革方面办法不多、力度不大,参谋助手作用发挥不充分;三是工作中有老好人思想,缺乏敢抓敢管、敢于碰硬的精神。为此,建议:
      一是要更加重视政治理论学习,不断增强业务本领。要切实加强对党的基本理论知识的学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习与履行岗位职责密切相关的法律法规知识和业务知识,不断提高政治理论水平和自身综合素质。要更加重视单位职工对工业经济政策和国企改革政策文件学习,切实做到学深悟透做实,学以致用。
      二是要坚持问题导向,加强国有企业改革和国有资产监督管理。要积极推动《市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》有效实施,认真做好企业情况核实工作,注重上下联动一体推进,加强统筹协调形成工作合力,确保经营性国有资产保值增值。加快剥离国企办社会职能和“三供一业”分离移交工作,切实减轻企业负担,让企业轻装前行、聚力发展。推动市属国有企业公司制改革,进一步规范公司制企业监管方式,积极履行市政府每年向市人大常委会报告国有资产管理情况相关职责,自觉接受人大监督。
      三是要进一步强化工作措施,努力补齐工业和信息化工作短板。要积极推动工业稳增长促投资十五条措施贯彻实施,全力推进能化产业高端化,加快实施综合能源基地发展规划,推动能源由量的扩张向质的提升跨越,能化由初级加工向产业链中高端跨越。支持延安卷烟厂扩大生产和代加工量,促进中支卷烟尽快投产,开拓中高端卷烟市场,实现卷烟产量产值双提升。培育壮大现代化工、装备制造、新材料、新一代信息技术、消费品工业五大产业,实施智能制造、绿色制造、质量品牌、技术进步、生产性服务和中小企业培育六大重点工程,促进延安工业经济结构调整。加快第三批电信普遍服务试点项目建设,完成535个行政村建设任务,升级延安至西安宽带网络,不断推动全市信息化工作再上新台阶。
      四是要坚持抓班子带队伍,努力提高干部素质。加强班子和队伍的思想建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想教育干部,坚定干部理想信念,补足干部精神之钙。要加强对机关干部的业务能力培训和考核,不断提高干部的综合素质。要把作风建设作为头等大事和份内职责切实抓紧抓实抓好,对不良作风敢于亮剑,勇于碰硬。要以学习教育为基础,选人用人为保证,严格管理为途径,努力克服单位编制较少和人员不足困难,大力弘扬雷厉风行的工作作风,压紧压实干部工作责任,努力打造一流班子、建设一流队伍、干出一流业绩,为促进延安经济高质量发展作出新的更大贡献。
      根据市人大常委会《关于“一府一委两院”负责人向市人大常委会报告履职情况的实施意见》的规定,市五届人大常委会第十二次会议对市工业和信息化委员会(市国有资产监督管理委员会)主任张新会同志的履职情况进行了满意度测评。到会的市人大常委会组成人员共29人,测评结果:满意28票,基本满意1票,不满意0票。
 

 

履职报告

2018年10月 24日在市五届人大常委会第十二次会议上
延安市工信委(国资委)主任  张新会

主任、各位副主任、各位委员:
      首先,非常感谢市人大及其常委会长期以来对全市工业经济工作的关注、关心和支持。
      2017年4月,市人大常委会任命我为市工信委(国资委)主任。任职以来,我团结带领工信系统干部职工,认真贯彻落实市委、市政府工作部署,自觉接受市人大及其常委会监督,牢记使命,勤勉干事,努力推动工业经济高质量发展和国资国企改革向纵深推进。现就履职情况报告如下,请予审议。
      一、牢固树立法治意识,自觉接受人大监督
      一是自觉遵法学法。我敬畏法律,维护宪法权威,带头学法、尊法、守法、用法,不断增强依法行政水平;深入开展“法律进机关”活动,举办5场普法专题讲座;结合工业发展和国资国企改革,开展法律法规宣讲活动10余场,举办培训班5期;党委每周组织学习1次,极大提高了干部职工依法履职的能力。
      二是自觉依法行政。凡涉及规范性文件、重要涉法事项等,都要进行调查研究、集体讨论,聘请法律顾问进行合法性审查或法律论证,确保依法、民主、科学决策,做到法无授权不可为、法定职责必须为。同时,加快建立权力清单、责任清单和负面清单。
      三是自觉接受人大监督。积极主动向人大财经工作委员会汇报工作,配合市人大开展贯彻落实《企业国有资产法》及相关执法检查。认真执行市人大决议决定,及时制定出台《〈中国制造2025〉延安实施意见》、《关于进一步深化市属国有企业改革的实施意见》、《市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》等20余份规范性文件,明确了我市今后工业发展、国企改革和国资统一监管工作方向和内容。一年多来,主动向市人大及其常委会汇报工作5次,主动接受市人大监督。
      四是认真办理人大代表建议。建立人大代表建议督办机制,严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、政秘科总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的责任制,做到依法依规办理,事事有回应、件件有回复;主动加强与人大代表的沟通交流,工业经济转型发展、国企改革5条建议和意见,已被市人大吸收采纳。一年多来,高标准办结建议6件,代表满意度100%。
      二、牢固树立改革发展理念,主要工作亮点纷呈
      (一)全力以赴稳增长,主要指标持续向好
      今年以来,全市工业经济持续向好。我们的主要做法是:一是强化政策支撑。认真贯彻落实省政府《关于2018年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》,结合我市实际,制定出台了《延安市2018年工业稳增长促投资推动高质量发展十五条措施》,细化稳增长促投资推动高质量发展措施,夯实工业稳增长基础。二是建立会商调度机制。年初召开全市工业经济会,安排部署全年工业经济工作,夯实工作责任,分解细化工作任务;每月通报全市工业经济运行情况;每季度召开座谈会,分析研判工业经济运行情况,进行再安排再督促;半年进行工作讲评,年底进行工作总结。三是坚持问题导向。按照“算指标帐、开问题会、抓具体事”的原则,建立问题清单。针对重点企业生产运行中存在的突出问题,召开6次会议进行督导督办,相关部门和各县区高度重视,及时跟进,影响工业稳增长的20个问题基本得到解决,有力地加快重点项目建设进度。
      1-9月份,全市规模以上工业完成产值1111亿元,增长26.3%;实现增加值592.61亿元,同比增长10.3%,同比提高4.3%,创近6年来新高,一举超越榆林、铜川、咸阳、宝鸡、渭南5个地市,进入全省第二方阵。 
      (二)全力以赴调结构,推进工业经济高质量发展
      一是培育新型产业。借助“一带一路”和《中国制造2025》发展战略机遇,推动工业转型升级、高质量发展,制定出台《〈中国制造2025〉延安实施意见》,以新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以智能化、绿色化和服务化为主攻方向,加快新旧动能转换,全面培育我市装备制造、现代化工、新材料、信息技术、食品加工、生物医药生命健康六大产业,构建多元发展、多极支撑的现代工业体系,为延安实现追赶超越、高质量发展提供有力支撑。
      1-9月份,全市工业固定资产投资完成262.05亿元,同比增长3.7%,增速位列全省第八;工业技改投资同比增长126.4%,增速位列全省第一;装备制造、现代化工、新材料等六大新型产业实现工业总产值407亿元,同比增长27%;年度实施84个重点工业项目,新建项目55个,续建29个,开复工64个,开复工率76%。
      二是加大招商引资力度。认真落实苏陕合作框架协议,组织市属企业赴江苏洋河酒厂和徐州市经济技术开发区进行考察学习,开展“点对点”、“面对面”精准招商引资活动;组织各县区企业参加陕西名特产品(南京)展销会暨苏陕产业扶贫协作发展洽谈会,签订1500万元苹果购销合同,掀起了新一轮经贸合作热潮。
      (三)全力以赴抓非能工业,工业结构日趋合理
      全力抓卷烟工业,确保非能工业扭负为正。我们多次与陕中烟、延安卷烟厂进行协调对接,争取生产指标,增加卷烟产量,优化品种结构,加大推进新“延安”牌卷烟产销力度,拓展卷烟省外销售市场。全面落实国家烟草专卖局凌成兴局长来延与市委、市政府达成的延安卷烟产值“只增不减”、新增细支设备、与江苏中烟合作生产、培育“红韵”品牌、援建梁家河培训基地5项任务。
      2017年卷烟产量完成35.08万箱,虽同比略有下降,但产值实现34.12亿元,同比增长0.56%。今年1-9月,全市非能工业完成产值178.42亿元,同比增长32.5%;实现增加值41.83亿元,同比增长18.3%,彻底扭转我市非能工业负增长的被动局面。
      (四)全力以赴抓信息化工作,电信普遍服务试点成效明显
      我们抢抓国家电信普遍服务试点工作机遇,争取中央专项资金3.8亿元,落实三大运营商配套资金6亿多元,共约10亿元,建设覆盖全市2795个行政村的百兆光纤宽带工程,29.9万户约105万名村民享受到了信息网络高速公路带来的便捷。我市所有行政村、自然村全部达到光网覆盖,提前两年完成《宽带中国》战略任务,跻身全国地方通信基础设施建设先进行列。
      (五)全力以赴抓改革,国企改制圆满收官
      历时两年多,本轮市属国企改制工作全面完成。主要表现在:市财政垫资7.24亿元,安置困难职工6089人,解决3050户职工住房困难问题,3182名供养人员实现集中统一托管,整理移交改制企业档案92898份,完成45户改制企业资产移交,通过重组、整体兼并解决近300名下岗职工就业再就业。一次性清理了拖欠职工养老金1.94亿元、失业金0.15亿元、工资711万元、集资款本金1002万元,发放经济补偿金2.4亿元、生活困难补助7678万元,计提退休、内退和协议保留关系人员养老、医保、生活费、工伤等费用1.8亿元,达到了职工、社会和政府“三满意”的良好效果。
      (六)全力以赴抓国企剥离办社会职能和“三供一业”分离移交工作,成效显著
      一是剥离国有企业办社会职能工作进展较快。 我市涉及剥离国企办社会职能的企业60家,其中央企13家、省企7家,市企40家。涉及办教育机构总数10个,完成移交5个,关闭撤销2个,其余均与属地教育部门达成分离移交意向;涉及企业办医疗机构总数13个,关闭撤销11个,2个拟定移交方案,正在进行企业内部审批环节;涉及企业办专职消防队19个,均符合《消防法》建设要求予以保留;涉及企业办社区管理机构2个,通过移交、取缔,已完成剥离任务;涉及市政设施53项,已全部移交地方政府。
      二是“三供一业”分离移交工作基本完成。我市辖区内涉及“三供一业”分离移交的国企共31家,其中央企10家、省企8家、市企13家,涉及分离移交总户数为167808户,正式分离移交协议总签订率为100%,完成项目立项备案155项。
      此项工作是党中央国务院对国企改革的统一要求。省政府九月份对全省十三个市区国有企业办社会职能工作进展情况进行了通报排名,延安市“三供一业”分离移交工作各项任务指标综合完成率达到95.48%,位列全省第二。
      (七)全力以赴抓国资国企改革,改革工作不断向纵深推进
      一是国资统一监管有序推进。制定出台了《市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》(延市字(2018)44号),标志着统一监管工作正式启动。(1)开会动员。2018年8月30日召开了市属经营性国有资产集中统一监管动员大会,安排部署了今后国资国企统一监管和改革工作,结束了市属国企多年来多头管理、分散经营的状况。(2)授权监管。制定出台了《市属经营性国有资产集中统一监管授权文件》,明确了国资委、行业主管部门和各监管企业三方的责任和义务,建立了齐抓共管的工作机制,支持引导企业面向市场、自主合法合规经营。(3)建章立制。我们制定出台了一系列国资国企监管基础性规章制度。包括《市属国有企业领导人员管理办法》、《市属国有企业投资监督管理办法》、《市属国有企业违规经营投资责任追究试行办法》、《市属国有企业投资后评价管理办法》、《市属国有企业财务预算管理办法》、《市属国有企业财务决算报告管理办法》、《市属国有企业领导人员鼓励激励办法(试行)》、《市属国有企业领导人员容错纠错办法(试行)》、《市属国有企业领导人员能上能下办法(试行)》、《关于建立市属国有企业月度财务及生产经营运行情况报送制度的通知》。这些制度办法对企业领导人员的选拔任用、考核评价、激励监督、教育培养、退出机制进行了明确规范;对企业的投资方向、投资规模、投资结构和投资能力的审核做出了程序化规定,形成投资事前、事中、事后的闭环监督;对企业财务预算、决算的编制、执行、监督和考核进行了具体规范,引导企业通过财务监督控制机制防范经营风险;将“三个区分开来”的要求落实到市属国有企业,鼓励企业领导人员干事创业、改革创新、履职尽责、做强做优做大市属国有企业。(4)集团化重组。在市委市政府的高度重视下,迅速组建了市水务集团公司和延安建工投资集团公司,完成了工商注册登记、公司章程审定及董、监两会人选确认等工作,为下一步集约化发展打下了基础。
      二是公司制改制全面启动。10月9日,召开了市属国有改革领导小组会议,安排部署51户市属国有企业公司制改制工作,市属国有企业公司制改制全面启动。市属国企将彻底告别“老国企”旧时代,全面进入公司制新时代。通过清产核资、财务审计、资产评估来摸清家底,一企一策制定重组、清算、混改、集团化的改革方案并加快推进。
      (八)全力以赴抓扶贫,精准到村到户到人
      一是生态扶贫。组织监管企业城投公司打造万花生态旅游度假区项目,总投资1.5亿元,以 “一户一品”院落窑洞民宿为主,围绕毛堡则、佛道坪等区域打造“公司+农户”精准扶贫项目,通过窑洞租赁、土地流转、农产品采购来提高贫困户的收入,带动村民创业,共同致富。
      二是光伏扶贫。组织监管企业延安能化集团在延长、宜川等10个县区投资11.78亿元,建成了142兆瓦的光伏扶贫项目。从2018年起到2038年20年时间,可为11796户贫困户每年提供3000元的收入,实现贫困户稳定脱贫。
      三是网络扶贫。电信普遍服务进村入户,建起了信息高速公路。光纤网络覆盖了全市930个贫困村,农民、种植户可利用宽带在网上销售农产品,学习交流种养殖技术;村卫生室可在网上为村民直接报销药费,实现简单的远程医疗、网上预约看病;小学生可以通过网络享受优质的教育资源;农民可以向网上的专家请教生产中遇到的问题,与在城里和外地的子女聊天视频娱乐,享受城里人一样的互联网感受。延安农村一步跨进了连接北京的信息高速路网。
      四是驻村扶贫。要求“第一书记”吃住在村,制定脱贫计划,落实脱贫措施。我本人也是按照要求住村了解情况,抓帮扶村的产业培育工作。
      (九)全力以赴抓作风建设,风清气正的工作氛围正在形成
      一是以“三张清单”落实党建主体责任,制定了党委履行党建工作的责任、任务、问题清单,明确党委成员的分工和职责,建立了联系企业制度。
      二是以“两学一做”推进思想政治建设。深入开展“两学一做”,认真贯彻十九大精神,把两学一做融入日常,抓在经常,坚持学做结合。通过集体学、自学、围绕主题讨论学、现场参观交流学、抽出时间在线学,使十九大精神入心入脑,使十九大精神进基层、进一线、进家庭、进群众、进青年;积极发挥“问题墙、回音壁”作用,对在国企党建推进过程中、党建三张清单制定中和包括在对监管企业进行“评星定级”和“追赶超越”检查中26个基层支部找出的问题都进行了反馈、回应,机关作风、内外形象有了明显提升;广泛开展理论培训,组织全系统党员干部参加十九大精神宣讲报告会,举办了国企主要负责人培训班,开展国企国资大讲堂活动,学理论、学政策、学法律,研究探讨深化国企改革的新思路。
      三是以重点工作强化组织建设。落实“三项机制”,研究制定了具体的实施办法,出台了国企党建责任制、从严管理企业干部、加强监督、履职待遇业务支出、目标责任考核等多项制度和办法;树立正确用人导向。今年全系统7人被问责免职,对不作为、乱作为、懒政怠政、失职渎职人员形成了威慑震慑作用。在市委的关怀下,调整提拔县级干部8人,健全和加强了党委班子。委党委调整使用科级干部5人,优化充实了科室人员配备,形成了干事创业的良好氛围;创建“五好”基层党组织,对全系统基础支部开展评星定级活动。通过“三亮三比三评”活动,强化了基层党组织服务党员、服务职工、服务群众的意识、动能、水平和成效。
      四是以党风廉政建设促作风转变。从严从紧从细从实,把作风建设体现在每一个党员干部的一言一行、工作状态、为民服务和工作实效上,逢事必讲作风,用一把尺子一个标准来要求;严明组织工作纪律,严守工作制度和公共守则,营造风清气正的工作氛围;加强党风廉政建设,分批次对改制企业领导、留守人员进行集体和个别提醒谈话,为国企改制和国有资产保值增值保驾护航。
      2017年度,在全系统上下共同努力下,我委首次被市委市政府评为目标责任制考核优秀单位。
      三、牢固树立问题导向,着力破解工业发展不快难题
      一是工业基础地位不牢。规上工业数量少、规模小、培育力度不够;主要经济指标对接企地差距大、任务指标完成有空挡。
      二是工业结构不优。能源工业一枝独大的现状暂时难以改变。延安经济发展成在工业、辉煌在工业、同时也受制于工业。结构调整的阵痛远未结束,转型升级的路还很长。
      三是机关作风建设有待加强,人员断层问题亟待解决。
      四、牢固树立使命担当,推动工业经济改革创新和高质量发展
      今后,我们将坚持高质量发展理念,落实“五新”战略任务,全力以赴抓生产、调结构、促投资、提效益,圆满完成全年任务。为此,着力抓好以下七方面工作:
      (一)紧盯主要目标任务,全力推动工业稳增长
      一是稳定油气煤电烟生产。全年完成原油产量1550万吨(其中:长庆700万吨,延长集团850万吨)、天然气产量达45亿立方米;二是促进煤炭生产。全年煤炭产量达到5200万吨;三是抓好电力生产。推动大唐延安热电厂、黄陵煤矸石电厂和风能、太阳能发电项目满负荷生产,促进吴起、黄龙等县的光伏风电项目按计划并网运行,全年发电量达到50亿千瓦时。四是优化卷烟结构。加速延安(红韵)的市场培育发展,力争2018年在全国实现2.5万箱销量目标;延安中支新品烟尽快投产。
      (二)加快行业规划,全力推动工业优结构
      一是贯彻落实《中国制造2025》陕西实施意见,统筹推进《中国制造2025》延安市实施意见,以智能化、绿色化和服务化为主攻方向,构建延安现代制造产业体系,加快实现经济发展方式转变。二是抓好工业重点项目建设,实现大唐电厂并网发电,建成延安煤油气资源综合利用、轻烃综合利用、彩虹光伏玻璃、安塞LNG项目,以新增产能带动产值增长。三是根据《陕西省人民政府办公厅关于开展新一轮企业技术改造的实施意见》,围绕先进产能、科技成果转化、智能制造、绿色制造等领域,助力我市由能源化工向装备制造转型。
      (三)紧盯规上企业,全力推动企业提质增效
      一是对规上工业企业建档立卡,实现网络化管理。二是加强沟通协调,深入企业实地调研,按期召开工业生产调度会,及时发现解决企业生产中出现的矛盾问题。三是按照统计工作的规则和方法,认真做好工业统计工作,着力消除各个环节的漏洞,力求做到应统尽统。
      (四)加快工作节奏,全力推进“三供一业”分离移交工作
      按照分离移交工作流程,倒排工期,加快进度,力争12月底完成60户国有企业教育机构、医疗机构等剥离办社会职能移交,完成31户企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
      (五)创新工作思路,全力推动国资监管和国企改革工作
      一是全面开展51户市属国有企业公司制改制工作。用一年左右的时间,将20户全民所有制企业全部改制为有限责任公司或股份有限公司,31户建立和完善现代企业制度。二是加快水务集团公司、建工投资集团公司关联企事业单位整合步伐,确保两个集团公司尽快投入运营。三是加快其他关联度高的企业和各管委会所属企业的集团化整合步伐。
      (六)加快信息化工作,全力推动信息高速路网建设
      一是建设第三批电信普遍服务试点项目,完成535个行政村的建设任务,确保“宽带延安”目标任务提前完成。二是以宽带需求为重点工作,协调三大运营商逐步扩容延安本地互联网节点出口,升级延安至西安宽带网络,满足人们生产生活对宽带的需求。三是积极培育信息产业,力争将工业经济监测、国资国企监管、部分信息化应用系统、电信主营业务申报系统落地延安。四是加快宽带网络在农村的推广应用,合理布局农村电子商务平台建设,加快农村脱贫致富步伐。
      (七)多措并举,全力推动国企党建工作再上新台阶
      一是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是继续抓好“四化”建设,抓好“五好”基层党组织创建活动,办好“国资国企大讲堂”,厚植党建工作特色。三是抓好廉洁自律工作。强化对关键岗位、重要人员的监督管理,切实履行抓党建主体责任;加大对违纪行为查处力度,努力营造风清气正的良好政治生态环境,形成一级盯着一级抓、一级带着一级干、上下联动抓党建的工作局面,使国资系统党建工作再上新台阶。
      尊敬的姚主任、各位副主任、各位委员,在市委、市政府的坚强领导和市人大的有力监督下,我将以本次报告履职情况为契机,不忘初心,锐意进取,扎实工作,团结和带领工信(国资)系统干部职工,不断开创工业经济、国企国资改革发展新局面,为我市经济转型发展、跨越发展、高质量发展贡献力量。
      以上报告,请予审议。